Mgt. Edwin Florez Zevallos
Mgt. Edwin Florez Zevallos
Delante de muchos proyectos de necesidad e impacto socio – económico capaz de generar empleo y promover riqueza para todos los ciudadanos de la región de manera inclusiva; como prioridad y por la urgente necesidad de su implementación y vigencia, es imperativo presentar un Proyecto de Ley del Canon Turístico para el Cusco.
Este modelo obsoleto de gestión del turismo medianamente selectivo, la concentración de círculos viciosos de la oferta turística tradicional, la falta de diversificación, la poca inclusión laboral y la pésima distribución de los recursos, no deben continuar por más tiempo.
En el 2018 se ha reportado a través de la Organización Mundial de Turismo OMT, un mil millones cuatrocientos mil llegadas internacionales en el mundo, de los cuales solo Francia ha recibido 89 millones de turistas, España 81, Estados Unidos 76, Italia 58.
El Perú está bordeando los 4 millones a duras penas, esta cifra representa sólo y siendo generosos menos del 0.5% del turismo mundial. Lo repito menos del 0.5%.
Exhortamos, no es acaso el momento, de despertar y realmente impulsar esta actividad económica de naturaleza terciaria de servicios que es la segunda después de la minería en la región y cuarta en el país después de la minería, las exportaciones y la pesca?
Solo como premisa de análisis, México tiene 61 aeropuertos internacionales y 16 aeropuerto nacionales, 1,300 aeródromos, y nosotros estamos mendigándole al estado por uno, que apenas será para vuelos interregionales. Claro está, con tamaña infraestructura, ahí se justifican los 39 millones de turistas que México tienen cada año.
Chile, Argentina y Colombia ya nos han adelantado en turismo con más de cinco millones de llegadas al año y Bolivia se nos acerca cada vez más.
A nivel nacional Arequipa y Puno van despegando.
Si queremos un diagnóstico preciso y propender a un verdadero desarrollo del rubro, empecemos por sincerar y transparentar cifras y si es que los ingresos recaudados por concepto del turismo están en buenas manos y realmente son revertidos en beneficio de la población local donde están los atractivos turísticos.
Dónde están los ingresos de Machu Picchu? El año pasado llegaron 1´500 turistas tanto por el acceso tradicional como por el Camino Inka, las entradas estriban entre 30 y 60 dólares considerando estudiantes, visitantes nacionales y algunas exoneraciones, multiplicado por el rango menor de 30 dólares de promedio tenemos 45 millones de dólares, se vendieron 1´000 de boletos turísticos a Cusco igual a un promedio de 30 dólares son 30 millones de dólares. 60 vuelos diarios trasportaron el año pasado más de 2´500 pasajeros solo por el Velasco Astete, donde está el Tupa que se recauda por servicios aeroportuarios considerando solo 2.5 dólares por viajero, arroja un aproximado de 60 millones de dólares; desde diciembre del año 2,002 existe un impuesto llamado «Fondo para la Promoción y Desarrollo Turístico Nacional», ingresaron y salieron por el Jorge Chávez del aeropuerto de Lima aproximadamente 11 millones de viajeros internacionales, multiplicado por 15 dólares de impuesto turístico hacen más de 65 millones de dólares anuales, por lógica deductiva si inferimos que al Cusco llegan la mitad del número de visitantes al Perú, es menester pues exigir que los 32 millones de dólares se transfieran al Cusco anualmente por justicia y proporcionalidad. O en su defecto estimamos que es imperativo transparentar estos montos por parte del estado, encargados de su distribución desde la modificatoria ocurrida en el 2006. Y si, amerita modificarla en beneficio del Cusco, hay que dar la batalla desde el Congreso de la Republica, no sólo fiscalizando y exigiendo transparencia sino derogando leyes perjudiciales al desarrollo y crecimiento de la actividad turística y sustentando nuevos proyectos de ley como el Drawback de mayor espectro, que consiste en la devolución del impuesto IGV pagado por el visitante por ser un consumo desplazado, este se da en gran parte de países europeos incluso de Latinoamérica, aumentando exponencialmente nuestra competitividad en el mercado.
Considerando el aporte al fisco por concepto de turismo, nos preguntamos, un aproximado de 300 millones de dólares anuales de recaudación poco más de 1,000 millones de soles, dónde están? A quien o a quienes benefician?, con estos ingresos se podrían construir un Hospital nivel III-1, cada tres años, decenas de postas médicas y muchos centros educativos. Un Aeródromo moderno con instalaciones y tecnología adecuadas en Quillabamba y otro en Paucartambo, conectando Timpía y el Megantoni con el Parque Nacional del Manu respectivamente diversificando nuestro el producto turístico.
Reinvertir en infraestructura; urge de sobremanera el asfaltado de la carretera entre Santa María-Santa Teresa-Hidroeléctrica, diariamente pasan por esta riesgosa vía apenas afirmada, más de 1,000 turistas; del mismo modo es de impostergable necesidad el asfaltado integral y mantenimiento del Circuito Valle Sagrado, esta vía se encuentra en deleznables condiciones y es impresentable para los visitantes, evidenciando apenas meros intentos de Provias Nacional de precarios parchados por doquier.
Además que con esta recaudación realmente se reinvertiría directa y eficientemente en la promoción y marketing transaccional y relacional, facilitando visados en caso necesario en convenios con las cancillerías, enviando a cientos de empresarios cusqueños al exterior, garantizándoles un stand pagado por este canon regional, becando a los mejores estudiantes de las Universidades e Institutos afines al turismo para participar en las ferias mundiales del ITB de Berlín, el FITUR de España, IMEX Estados Unidos, ANATO Colombia, WTLMA Brasil y otros; y de esta manera cumplir la meta de gestión por resultados de llegar a los 6 millones de visitantes extranjeros al Perú y los 3 millones al Cusco en los próximos 3 años.
Acometamos este desafío con un esfuerzo consciente y ético, ponderando la protección y conservación de nuestro singular Patrimonio Cultural y Natural con un trabajo de planificación, racionalización y sistematización con criterios técnico-científicos de sostenibilidad y sustentabilidad, límites de cambio aceptable LCA, orientados a la gestión eficaz y eficiente de nuestros recursos que hay que preservarlos para la posteridad.
En Cusco tenemos más de 2,000 establecimientos de hospedaje, 26,000 habitaciones y 50,000 camas, además de todos los servicios conexos tantos de transporte aéreo (60 vuelos diarios) terrestres, ferroviario (Peru Rail, Inka Rail), alimentación (Restaurantes) etc.
Con un Canon Turístico racional, técnica y estratégicamente planificado proyectamos recaudar 600 millones de dólares anuales esto es más de 1,800 millones de soles, comparando, un poco más de lo que recibe el Gobierno Regional del Cusco anualmente (1,700 millones de soles) por concepto de Canon Minero y Gasífero y 15 veces el PIA anual de la Municipalidad del Cusco (110 millones), y todo este ingreso solo para la región del Cusco; descentralizando la recaudación fiscal por concepto de turismo y desterrando de plano las pingues cantidades que se van a Lima en muchos casos para mantener y sostener la burocracia de las diversas instituciones estatales adscritas al turismo, cuyas labores son cuestionadas además por la débil defensa de nuestro patrimonio cultural y natural y el casi nulo accionar de las oficinas de promoción que no muestran acciones concertadas para facilitar e incentivar al empresariado cusqueño en los diferentes espacios como las mencionadas ferias internacionales de turismo, los Road Shows, los Travel Markets; y de esta forma promocionar y posicionar al Cusco en los mercados emisores prioritarios, al cual asisten mayormente los enclaves de empresas turísticas capitalinas quienes gozan de sendas facilidades y subsidios, entre las cuales se encuentran contadas excepciones locales.
